有人认为澳门博彩法草案拟定的赌牌期限过短,只得十年,难以让新经营者有充足时间进行投资。不过,澳门政府认为现有博彩设施已经足够,不应再扩大,而博彩用地亦不再豁免公开竞投。一旦现有经营者失去赌牌,政府可将接管的博彩设施和人员,一并移交给新经营者,故新赌牌期限无需太长。我认为政府这种看法,值得研究。
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伊洛伊洛省一名19岁女大学生近日惨遭自己的两名家人轮奸杀害,在当地引发不小的轰动。
诚然,根据现有博彩法,若经营者失去赌牌,现博彩场地设施将归政府所有。基于政府上述解释,失去赌牌的博企原有的博彩设施,将会通过政府移交给新经营者。从表面上来看,新旧博彩经营者的交接不会出现延后或延误的情况。不过,若我们仔细想想,虽然新经营者可接收原有的博彩设施经营,但博彩场地周边的配套设施,例如酒店、商场等仍属旧经营者所有。若新经营者和旧经营者无法就这些配套设施出售达成协议,那新经营者所经营的赌场,便无法得到有效协作,经营效益必大打折扣。
此外,新旧经营者作风必有所不同,新经营者未必对旧经营者的周边配套设施有兴趣。若条件许可,必将自行设计及建造有自己特色的主题酒店。我们知道,博彩业属于重资本投资,投资金额非常庞大,动辄以百亿计,故赌场及配套设施从筹资到建成,往往需数年之久。澳娱的新赌场上葡京亦是去年七月底才开业,离该公司取得赌牌足足有十九年之久。如此看来,新赌牌的十年期限,恐怕时间过短,不利于新经营者长远规划。当然,政府或会根据现时博彩业的经营环境,从稳定大局出发,在修改博彩法中,较着重修补法律上的漏洞,并设定一些竞投限制,让现有博彩经营者顺利过渡,亦不失为上上之策。